哈哈体育继续推进体育赛事“放管服”改革

　　HAHA体育国务院新闻办公室于2018年12月21日（星期五）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请国家体育总局副局长李颖川介绍体育竞赛表演产业相关政策。

　　我有两个问题。第一，我们国家体育赛事和表演产业经过改革开放40年，可以说取得了非常大的成就，而且现在国内体育赛事也非常丰富，基本能够满足群众的需求。现在出台《关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》背景是什么？为什么这个时候出台？第二，关于第五条，继续推进体育赛事审批制度改革，对于举办体育赛事相关联的审批事项，相关部门不得要求赛事主办方提交体育部门的审批材料。这项改革是根据国务院的相关部署和要求进行的，审批取消之后，体育赛事是不是地方有能力就可以举办？对于地方体育发展的规划和赛事的专业性，比如说各种联赛之间、比赛之间的协调，将来怎样进行？

　　谢谢您的提问。刚才您提了两个问题，第一个问题是谈一谈体育竞赛表演产业指导意见出台的背景。当时我们起草这个文件的时候，主要有几方面考虑：

　　第一，考虑到促进体育事业发展的需要。在座的各位记者朋友都非常清楚，近年来我们国家体育产业的发展非常迅猛，从目前统计的数据来看，始终以两位数的增长速度进行发展，应该说体育产业的发展已经成为我们国家经济新的增长点。同时，体育赛事活动也日渐增多，日益频繁，体育赛事推动了体育竞赛表演产业的发展，也成为体育产业向纵深不断深入、不断发展的一个新引擎，所以有必要从政策层面出台相关文件，进一步加强规范，进一步加强引导。这是我们当时出台这个问题的第一个考虑。

　　第二，完善政策体系的需要。2014年国务院出台了46号文件，也就是我们非常熟悉的《关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》，紧接着2016年国务院办公厅印发了77号文件《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》。这两个意见的出台，对这几年发展体育产业、满足人民群众健身、健康的需求，进一步促进体育消费，发挥了非常重要和积极的作用。从国际通行的惯例角度考虑，体育大体可以分为两大类，一个是健身休闲，一个是竞赛表演。就是以健身休闲的参与性体育和竞赛表演为主的观赏性体育。从这两大类来讲，体育产业也可以分为两大形态，一个是健身休闲，一个是竞赛表演。所以，国务院已经出台了46号文件，总体上是引导体育产业整体发展，也出台了健身休闲有关文件，从完善体育产业政策体系角度来讲，出台今天这个文件进一步规范引导体育竞赛表演产业发展，也是非常必要的。

　　第三，解决实际问题的需要。这几年体育事业发展非常迅猛，社会非常关注，老百姓也非常关心，体育也在不断深化改革。在体育竞赛表演方面，尤其是2014年以后，我们按照国务院有关要求，加大了体育改革的力度，尤其是在放管服问题上，完全取消了全国范围内群众性商业性体育赛事审批制度之后，体育赛事活动日益增多、日益频繁，体育竞赛表演产业的发展也非常迅猛。但从我们国家整体来看，在行业发展过程中还存在一些问题，比如说有效供给还不充分，老百姓观赏体育的消费意识还不强。另外，整体规模还不大。所以，这次我们出台这个文件，就是以问题为导向，尤其是在政策措施方面，针对性的措施、实效性的举措方面进一步强化。我相信，这个指导意见的出台，必将会推动这个问题的进一步解决。

　　第四，《意见》的出台也是推动整个国家经济转型方面的需要。大家都知道，体育是社会生活非常重要的一个组成。作为人类社会生产活动，或者说人类社会实践活动来讲，体育是非常重要的一块，体育事业和产业的发展，应该说对整个国家挖掘释放消费的潜力、保障改善社会民生、打造我们国家经济发展增长新动能，都是非常重要的。所以体育本身的发展要履行社会责任。这个《意见》的出台，必将对我们国家经济发展整体转型起到积极的促进作用。

　　第二个问题，这位记者提得非常好。全国体育界都在全面深化改革，尤其是从赛事管理来讲，进一步按照国务院有关要求进行“放管服”改革。我们在“放”的过程当中，也要加强监管，提供必要的服务。在这个问题上，目前国家体育总局，包括全国各地的体育部门，一方面按照中央的要求积极推进，另一方面也在做积极的探索。这个文件当中确实提到了，今后相关的一些部门在审批赛事过程当中，不再需要体育部门审批的材料，也是为了进一步贯彻国务院“放管服”改革的要求，包括我们和公安部门、消防部门、卫生检疫部门多次沟通，他们对这一块也是非常支持的。但是，社会今后办赛事还必须有一定的办赛标准，只是从行政审批管理角度来讲，各级体育行政部门不再审批，主要是进一步释放活力，增强社会发展的内在动力。今后我们在监管、服务的角度，也要求全国各地项目部门、体育部门，一定把办赛的基本规范，包括参赛的指引、标准都要制定起来。我们也希望，全社会有意愿进入到这个行业的，都按照相关的规范、标准和基本条件举办商业性、群众性赛事，对体育竞赛表演产业健康有序的发展是有极大的推动作用。谢谢。